Eigentlich sollten die von der Bundesregierung ausgegebenen CO²-Zertifikate den Emissionshaushalt der Energiekonzerne regulieren und minimieren. Doch die Verdachtsmomente erhärten sich, wonach die Energieriesen E.ON und RWE die Preise für die Zertifikate künstlich in die Höhe getrieben haben, um die Energie-Preiserhöhung zu legitimieren.